La minería en Argentina representa una oportunidad estratégica para el desarrollo económico, pero la ausencia de un sistema de regalías mineras progresivas y móviles (RMPM) ha limitado el potencial de las provincias productoras. Mientras países vecinos como Chile y Perú consolidaron su liderazgo mundial en la producción de cobre y otros minerales, Argentina quedó rezagada en la captación de inversiones y en la generación de recursos fiscales. Según datos del Banco Mundial de 2022, la tasa tributaria efectiva sobre el cobre en Argentina alcanzaba el 51,1%, muy por encima del rango de 30,9% a 43,1% que aplican los principales productores globales, lo que desalentó la llegada de capitales.

El Grupo Sarmiento, desde su rol como equipo de campaña de Patricia Bullrich, propuso un paquete integral para revertir esta situación: eliminar derechos de exportación, financiar el IVA de las inversiones, reformar el Impuesto a las Ganancias y adoptar regalías mineras progresivas y móviles. Estas medidas, junto a la normalización macroeconómica, la eliminación de cepos y la unificación cambiaria, son consideradas por sus integrantes como condiciones indispensables para atraer inversiones mineras de gran escala y potenciar las exportaciones.

La sanción de la Ley de Glaciares en 2012, con definiciones cuestionadas por expertos en glaciología como Pablo Wainstein y Darío Trombotto, generó un freno adicional a la actividad minera en la cordillera, limitando el desarrollo de proyectos en zonas estratégicas. El Grupo Sarmiento propuso una reglamentación que permita compatibilizar la protección ambiental con la actividad minera responsable, evitando así el abandono de recursos naturales valiosos para el país.

La experiencia internacional muestra que las regalías mineras progresivas y móviles son un mecanismo eficiente para que las provincias compartan los beneficios de la minería sin perder competitividad. Chile y Perú, con sistemas similares, recibieron entre 2000 y 2016 ingresos por regalías mineras de USD 45.640 millones y USD 27.213 millones respectivamente, mientras que Argentina apenas logró USD 106 millones en ese período, principalmente por la mina Alumbrera. "Es imprescindible entender que a mayores ganancias, mayores regalías; y en tiempos de baja, regalías reducidas para no afectar la continuidad de los proyectos", señala el diputado Ricardo López Murphy, impulsor de un proyecto de ley en ese sentido.

El contexto global también favorece la minería argentina. La creciente demanda de minerales críticos como cobre, litio, plata y uranio, impulsada por la transición energética y la valorización del oro como respaldo financiero, abre una ventana de oportunidad para el país. Sin embargo, la falta de un marco tributario competitivo y la incertidumbre normativa han impedido aprovechar plenamente estas condiciones. Según proyecciones, las provincias podrían perder miles de millones de dólares en regalías para 2026 si no adoptan un sistema progresivo y móvil que se ajuste a los precios internacionales y a los costos de producción.

Finalmente, la implementación del Régimen de Inversiones para Grandes Inversiones (RIGI) impulsado por el presidente Javier Milei ha comenzado a despejar algunos obstáculos macroeconómicos, pero la clave para un desarrollo minero sostenible y equitativo sigue siendo la adopción de regalías mineras progresivas y móviles. Como concluye el ex subsecretario de Minería y miembro del Grupo Sarmiento, "sin un sistema justo y competitivo, seguiremos perdiendo oportunidades de inversión y desarrollo social en nuestras provincias, que son las verdaderas dueñas de los recursos".