Los ciclos en política muestran distintos tipos de curvas. La de aprendizaje suele ser una de las más valoradas por la dirigencia. En las últimas semanas, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, con solo cinco años de experiencia política (su primer cargo fue en 2021 como legislador de La Rioja), mostró un giro pragmático que lo alejó de aquel espíritu rebelde con el que todo el Gobierno de La Libertad Avanza llegó al poder.

Esto se materializó con la decisión del oficialismo de incorporar al dictamen de la ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada la restitución de la Ley de Tierras, que había sido derogada por el Gobierno de Javier Milei en su mega DNU 70/23, que avanzó en más de 300 derogaciones y desregulaciones. También se vio en el freno que le puso al ministro de Economía, Luis Caputo, en materia de Discapacidad. El jefe del Palacio de Hacienda presentó un proyecto de Presupuesto 2027 con una reforma en materia de Discapacidad muy distinta a la que La Libertad Avanza en Diputados venía trabajando junto a los aliados.

Finalmente, avanzó el proyecto del oficialismo, impulsado por Martín Menem, Silvana Giudici y Laura Rodríguez Machado. Se trata de una iniciativa muy similar a la que plantea el kirchnerismo junto con el resto de los bloques de la oposición, pero que no incluye la palabra emergencia. Se trata de una propuesta que mantiene el acceso a las prestaciones mediante la presentación del Certificado Único de Discapacidad (CUD).

Permite compatibilizar la pensión con el empleo formal o actividades registradas, siempre que los ingresos no superen los dos salarios mínimos, vitales y móviles. Y propone ajustes mensuales para los aranceles del Sistema de Prestaciones. Por su parte, Caputo quería algo muy distinto.

El proyecto del Gobierno incluía recortes para las distintas áreas vinculadas a la Discapacidad. Esto se da en un contexto en el que el Gobierno se niega a destinar el total de los fondos que indica la actual ley de emergencia en Discapacidad. "Con todo esto, Martín le está diciendo a la mesa política que para sacar las reformas importantes necesita ceder en algo frente a los aliados", deslizó una de las personas que trabaja con el presidente de la Cámara de Diputados. "Y de a poco entienden que en el Congreso no se puede ir todo el tiempo con una agenda propia", remarcó. Para entender estos movimientos, la llegada a la mesa política del Gobierno de dos pesos pesados como Diego Santilli y Patricia Bullrich fue determinante.

Los dos exdirigentes del PRO repiten como un mantra que "si un proyecto o artículo no tiene los votos, se elimina". "Al recinto no se va a perder", coinciden. Sin embargo, el riojano sabe que los acuerdos políticos con los aliados no son eternos y que el vínculo entre los gobernadores y los diputados que responden a ellos también va fluctuando al calor de lo que pasa en el país y en las provincias. Un caso que muestra esto es el de Catamarca.

El gobernador Raúl Jalil muestra una sintonía muy fina y está alineado con la Casa Rosada. Sin embargo, los diputados del bloque Elijo Catamarca ya no responden de forma tan lineal al mandatario. "Ellos también tienen sus ambiciones políticas. Y saben que Raúl (Jalil) puede acaparar al sector más libertario de la provincia, entonces ellos buscan representar también a los otros sectores", analizó uno de los dirigentes que trabaja con estos sectores.

Antes de fin de año, a Menem le quedan dos grandes escollos por resolver. Y tal vez tres. El primero consiste en aprobar los cinco proyectos que se tratarán en la próxima sesión del 21 de octubre.

Allí se discutirán las iniciativas sobre endeudamiento familiar, discapacidad, vandalismo rural, soberanía y defensa de Malvinas, e Inviolabilidad de la Propiedad Privada. El segundo es el Presupuesto 2027, que quiere dictaminar el 28 de octubre y llevar al recinto el 11 o el 18 de noviembre. Y el tercero es la reforma electoral, con la eliminación de las PASO.

El oficialismo asegura que cuenta con los votos necesarios para avanzar con este tema. Sin embargo, aún nadie quiere animarse a lanzar el debate y llevar el tema al recinto. "Hacerlo ahora no nos garantiza ningún acuerdo político que vaya a llevarse a cabo en el Congreso", analizó una fuente del oficialismo que trabaja en conseguir los acuerdos para sacar leyes. Un claro ejemplo de que los acuerdos que puedan alcanzarse no están tallados en piedra ocurrió con la baja del IVA a la fécula de mandioca, un reclamo histórico de los diputados de Misiones.

Así, el Gobierno mostró un gesto de acercamiento a los diputados que responden al gobernador Oscar Herrera Ahuad. Sin embargo, estos están cada vez más alineados con el kirchnerismo y ya no apoyan al oficialismo como lo venían haciendo. Frente a estas idas y vueltas, Menem empieza a mostrar distintas señales de pragmatismo que dan cuenta de la curva de aprendizaje del presidente de la Cámara de Diputados.