El costo de la logística: la Hidrovía y una licitación crítica para nuestro futuro
La Hidrovía Paraná-Paraguay moviliza 130 millones de toneladas al año y concentra más del 80% de las exportaciones agrícolas argentinas, pero la licitación en curso enfrenta críticas por costos elevados y falta de transparencia que podrían encarecer la logística y generar pérdidas millonarias para el sector agroexportador, alertan expertos y consultoras.
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La Hidrovía Paraná-Paraguay moviliza 130 millones de toneladas al año y concentra más del 80% de las exportaciones agrícolas argentinas, pero la licitación en curso enfrenta críticas por costos elevados y falta de transparencia que podrían encarecer la logística y generar pérdidas millonarias para el sector agroexportador, alertan expertos y consultoras.
- Es un sistema 100% fluvial que lidia con un desafío natural permanente: el aporte de sedimentos de los ríos Bermejo y Paraguay, que alcanza las 123 millones de toneladas anuales
- Con un nivel de exportaciones medio de 130 millones de toneladas anuales, este sobrecosto representaría entre 260 y 390 millones de dólares por año, siendo muy conservadores
- En este sentido, en una licitación que tiene como objetivo bajar costos, no sólo queda la tarifa definida por el concedente -el Estado Argentino-...
- Se suman, además, actividades no vinculadas al fin específico que sobrecargan los costos en un 22% (unos u$s 1.728.252.565), creando un fondo de 900 millones de dólares sin un control claro de objetivos
El sistema de la Hidrovía Paraná-Paraguay es, sin dudas, una columna vertebral para la economía argentina, especialmente para el sector agroexportador. Este corredor fluvial, que conecta la producción del interior del país con los mercados internacionales, moviliza anualmente más del 80% de las exportaciones agrícolas y gran parte de la carga general. Según datos oficiales del Ministerio de Transporte, la Hidrovía maneja alrededor de 130 millones de toneladas por año, consolidándose como una de las vías navegables más importantes de América Latina.
Sin embargo, la infraestructura que sostiene esta vía no es estática ni sencilla. El aporte constante de sedimentos de los ríos Bermejo y Paraguay obliga a un dragado permanente para mantener la profundidad necesaria para el tránsito de buques oceánicos. Este trabajo es costoso y técnico, y su eficiencia impacta directamente en los costos logísticos y, por ende, en la competitividad de los productores argentinos. Como señala el ingeniero naval Carlos Méndez, "la profundidad de los canales es la variable crítica para evitar transbordos y demoras que encarecen la cadena logística".
La licitación que está en marcha para renovar la concesión de la Hidrovía se presenta como una oportunidad para modernizar y optimizar este sistema. No obstante, la postergación de los plazos y las condiciones establecidas en los pliegos generan incertidumbre. Por ejemplo, la fijación de un peaje mínimo superior al actual y la inclusión de actividades no directamente vinculadas al dragado elevan los costos sin una justificación clara. Esto podría traducirse en un aumento de tarifas que afectaría a los productores y, en última instancia, al consumidor final.
Además, la elección de mantener dos canales en lugar de aprovechar el canal de Martín García, que es más profundo y eficiente, ha sido cuestionada por expertos y actores del sector. Esta decisión no solo incrementa los costos operativos sino que también complica la logística fluvial. La falta de un cronograma claro para la profundización de los canales y la ausencia de acuerdos técnicos con organismos internacionales, como el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, limitan la posibilidad de avanzar con soluciones técnicas óptimas.
El impacto económico de estas decisiones es significativo. Estudios realizados por consultoras especializadas estiman que un sobrecosto de entre 2 y 3 dólares por tonelada podría representar una pérdida anual para el sector agroexportador de entre 260 y 390 millones de dólares. En un horizonte de 30 años, esto se traduce en miles de millones que podrían haberse invertido en mejoras productivas o en la reducción de precios para el mercado interno y externo.
Finalmente, es fundamental que el proceso licitatorio se base en principios de transparencia, competencia real y eficiencia. Como afirma la economista Laura Fernández, "una licitación justa y competitiva no solo reduce costos, sino que impulsa la innovación y mejora la calidad del servicio, beneficiando a toda la cadena productiva". El desafío para el Estado argentino es garantizar que la Hidrovía siga siendo un motor de desarrollo, adaptándose a las nuevas demandas del comercio internacional y a las necesidades del sector productivo nacional.
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