El senador provincial de Cambia Mendoza, Néstor Majul, presentó un proyecto de ley para declarar la necesidad de una reforma parcial de la Constitución provincial. La iniciativa busca avanzar hacia un nuevo esquema institucional que elimine las elecciones legislativas de medio término. La propuesta es impulsada por legisladores radicales muy cercanos al gobernador Alfredo Cornejo, con quien el autor habló acerca del proyecto antes de su presentación.

Esto quedó confirmado a partir del respaldo que a lo largo de la jornada emitió el presidente de la Cámara de Diputados, el radical Andrés Peti Lombardi. También cuenta con el respaldo como coautores del presidente provisional del Senado, Martín Kerchner y la jefa del interbloque de Cambia Mendoza en la Cámara Alta, Natacha Eisenchlas. La idea del radicalismo retoma parte de una iniciativa que impulsó el exgobernador Rodolfo Suárez, quien ante la asamblea legislativa del 1 de mayo de 2020 lanzó la reforma de la Constitución.

De acuerdo con aquel proyecto de Suárez, que fue presentado en agosto de ese año, se proponía recortar el gasto político transformando al Poder Legislativo en unicameral y eliminando las elecciones de medio término. Majul sólo tomó la última parte del proyecto de Suárez y está proponiendo que, por medio de una reforma parcial de la Constitución, se establezca una renovación total de ambas cámaras cada cuatro años, en simultáneo con la elección de gobernador y vicegobernador. No obstante, el legislador aclaró que el proyecto no contempla la posibilidad de la reelección en la categoría de gobernador.

También indicó que ha charlado con algunos opositores para avanzar. Majul: "No se puede vivir en campaña permanente" “La política no puede vivir en campaña permanente mientras los mendocinos necesitan soluciones, inversión y un Estado que funcione”, sostuvo el legislador al fundamentar el proyecto que ingresó en la Cámara Alta. Según explicó, la propuesta apunta a modernizar el sistema político provincial, reducir costos electorales y fortalecer la gobernabilidad.

La iniciativa plantea modificar los artículos 70 y 78 de la Constitución provincial para unificar el calendario electoral y eliminar un esquema que, de acuerdo con el legislador, “fragmenta la discusión pública, paraliza la gestión y somete a la provincia a una lógica electoral constante”. “Cada dos años Mendoza entra en campaña. Eso genera especulación política, frena debates de fondo y dificulta planificar políticas públicas de largo plazo. La provincia necesita más estabilidad institucional para seguir creciendo”, afirmó.

Majul sostuvo además que el proyecto no altera el sistema republicano ni afecta los mecanismos de control entre poderes. “No estamos discutiendo menos democracia; estamos discutiendo una democracia más eficiente, más ordenada y más coherente con las demandas actuales de la sociedad”, señaló. En ese marco, destacó que varias provincias argentinas ya funcionan sin elecciones legislativas intermedias y recordó que la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha reconocido la autonomía de las provincias para definir sus sistemas políticos y electorales. Entre las provincias que no tienen comicios legislativos aparece San Juan, según remarcó el autor del proyecto.

El apoyo del presidente de la Cámara de Diputados a la idea de Majul vino por el lado de sus redes sociales. "La gente necesita que pongamos el foco en resolver problemas, impulsar inversiones y gestionar. No podemos vivir en campaña permanente cada dos años. Por eso acompaño el proyecto de Néstor Majul para eliminar las elecciones legislativas intermedias", posteó Lombardi.

Vinculación con la autonomía municipal El senador Majul también explicó que la reforma no debe entenderse como una modificación aislada, sino como una política de Estado orientada a modernizar y armonizar el funcionamiento integral del sistema político provincial y municipal. En ese sentido, indicó que la propuesta guarda relación con el proceso de adecuación institucional impulsado a través de la enmienda constitucional sobre autonomía municipal. Según indicaron varias fuentes consultadas, una vez que se complete el proceso de la enmienda de la autonomía municipal y quede establecido por ley, los concejales se van a elegir cada 4 años.

Esa modificación prevé que los ediles sean elegidos bajo el mismo sistema previsto para los diputados provinciales. Dice específicamente al respecto la nueva redacción del artículo 197 de la Constitución: "Los miembros del Departamento Ejecutivo y Deliberativo durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones. Los integrantes del Departamento Deliberativo serán elegidos directamente por el pueblo de los respectivos municipios, conforme con el sistema establecido para la elección de diputados".

De esta manera, Majul sostiene que la eliminación de las elecciones legislativas intermedias y la implementación de un régimen de renovación total y simultánea de las cámaras legislativas provinciales también tendría impacto sobre la organización electoral municipal. Según plantea el proyecto, esto permitiría que los concejales sean elegidos junto con los intendentes, consolidando en cada municipio un esquema institucional “uniforme, coherente y racionalizado”. “Estamos dando una discusión seria sobre cómo construir un sistema político más austero, más previsible y menos condicionado por la especulación electoral. Mendoza tiene la oportunidad de liderar una transformación institucional profunda”, sostuvo Majul.

Referéndum popular Asimismo, el proyecto contempla mecanismos transitorios para ordenar la implementación del nuevo régimen electoral y prevé que la ciudadanía tenga la última palabra mediante un referéndum popular. “La reforma no se impone entre dirigentes; la va a decidir la sociedad mendocina en las urnas. Eso le da una legitimidad democrática indiscutible”, aseguró Majul. El proyecto de Majul debería tener el apoyo de dos tercios de las cámaras legislativas y luego tendría que ser ratificado a través de un plebiscito en la próxima elecciones.

En el caso de triunfar el "sí", el Gobierno debería llamar a una convención constituyente para realizar los cambios. Hay que recordar que en 2027 se hará un plebiscito para ratificar o no la reforma del artículo de la autonomía municipal. A esa consulta se sumaría la reforma parcial de la Constitución que ahora se está buscando.

Majul cree que incluso se podría unificar ese plebiscito con la elección de constituyentes, para acelerar los tiempos. En este sentido, Majul declaró este martes en LV10 que, si hay acuerdos, "se podría hacer una reforma más amplia" que la referida a la elección de los legisladores.