El proyecto del Gobierno para prevenir la ludopatía ingresó formalmente este martes al Senado y ya comienza a generar polémica porque se centra en el combate de las apuestas ilegales marcando diferencias centrales con una iniciativa que tiene la media sanción de Diputados y aún conserva estado parlamentario. La iniciativa de la Casa Rosada hace hincapié en impulsar disposiciones para restringir la promoción y difusión de plataformas no autorizadas. Pero la controversia se genera porque habilita la publicidad de los sitios autorizados, algo que impedía la propuesta aprobada por la Cámara baja en noviembre de 2024.

A eso se suma que la versión de Diputados exigía como mecanismo de control la verificación biométrica de identidad y edad (utilizando el Sistema de Identidad Digital del RENAPER con reconocimiento facial). En tanto, la propuesta del Gobierno delega en los operadores los mecanismos tecnológicos de seguridad para identificar la edad. Además, otorga poder al Banco Central y a la Comisión Nacional de Valores para prohibir servicios financieros a quienes no cumplan con estos estándares de verificación.

Lo cierto es que la presentación del proyecto del Gobierno sobre ludopatía genera tensiones porque es un tema que nunca llegó al recinto de la Cámara alta por las presiones de los gobernadores que controlan el juego en las provincias, según dejaron trascender fuentes parlamentarias. Cautela entre los aliados Por el momento, el ingreso del proyecto anunciado la semana pasada por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, fue recibido con cautela por los sectores de la oposición amiga. Los aliados del PRO y la UCR anticiparon que analizarán en detalle la propuesta antes de dar una definición política.

Desde el oficialismo aún no precisaron cuándo comenzarán con el tratamiento de la iniciativa que fue girada a las comisiones de Legislación General, de Salud, y de Justicia y Asuntos Penal, que conducen los libertarios Nadia Márquez (Neuquén), Ivanna Arrascaeta (San Luis), y Gonzalo Guzmán Coraita (Salta). Pero si bien aún no hay definiciones desde los bloques aliados sobre el texto enviado desde la Casa Rosada, se especula que los libertarios no tendrían dificultades para habilitar el tratamiento en comisión aunque después se verá cómo estarán los votos en el recinto. Obviamente, uno de los ejes de la polémica será que ya hay una media sanción de Diputados, que en 2024, con otra conformación de la Cámara baja cosechó 139 votos con el apoyo del peronismo, Encuentro Federal, Democracia para Siempre, la izquierda, Innovación Federal e Independencia, contra 36 negativos de la Libertad Avanza, y 59 abstenciones entre La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y el MID.

Lo cierto es que el tema volvería a ser parte de la agenda del Senado, donde el tema fue analizado en dos reuniones informativas el año pasado. Una centrada en ludopatía, en septiembre, y otra sobre el impacto de la ciberludopatía en niños y adolescentes, que se realizó en octubre, con presencia de representantes de los clubes, la AFA, las cámaras empresariales y especialistas en salud mental. Sin embargo, el kirchnerismo, que en ese momento tenía 34 senadores, no buscó los acuerdos para avanzar con la propuesta a pesar de que ese espacio había sido uno de los promotores en la Cámara baja junto a la oposición más crítica al Gobierno.

El tema va a generar más fricciones en el peronismo donde la camporista Anabel Fernández Sagasti, quien está enfrentada con el presidente del bloque, José Mayans, impulsó la propuesta sin conseguir el acompañamiento del resto de la bancada. Principales puntos del proyecto Más allá de las definiciones políticas el proyecto apunta a erradicar la explotación de juegos de azar en línea no autorizados, así como su publicidad, promoción y difusión. Además impulsa la adopción de estándares mínimos de protección de usuarios, de prevención del acceso de personas menores de edad, de trazabilidad de operaciones y de articulación con organismos competentes en materia financiera, tecnológica y comunicacional.

Obviamente, la propuesta prohíbe el acceso y uso de juegos de azar en línea a los menores de edad y se buscará concientizar sobre los efectos adversos del juego patológico. En este sentido también se prevé un monitoreo de las políticas de prevención, asistencia y rehabilitación. En lo que tiene que ver con la publicidad de los sitios de apuesta, la propuesta establece que la Nación coordinará con las provincias y la Ciudad de Buenos Aires los lineamientos para la publicidad y la promoción de juegos de azar online de las empresas autorizadas.

No se permitirán que estén destinadas a menores, ni tampoco de contenidos que transmitan la idea de "éxito" o de soluciones financieras vinculadas con ganar un premio. Sobre la firma