El impuesto al cheque cumple 25 a�os como "provisorio" y goza de buena salud Creado como recurso "de emergencia", hoy representa el 7,7% de los ingresos tributarios totales. Las Bodas de Plata suelen ser uno de los aniversarios m�s recordados en cualquier circunstancia, aunque a veces dejan un sabor amargo, como es en el caso de la creaci�n de un impuesto con car�cter "de emergencia" por el mismo ministro que lo hab�a eliminado diez a�os antes por considerarlo "distorsivo". El impuesto a los D�bitos y Cr�ditos en Cuenta Corriente Bancaria, conocido popularmente como "impuesto al Cheque", rige desde abril de 2001 y fue creado en el marco de la ley de Competitividad 24.513, con una al�cuota que en un principio fue del 0,25% en cada una de las dos etapas, antes de ser elevado al 0,6% a�n en vigencia.

La paradoja de este vig�simo quinto aniversario de uno de los impuestos m�s cuestionados es su coincidencia con la eliminaci�n de otros seis grav�menes que forman del articulado de la ley de Modernizaci�n Laboral que no fueron objeto de cuestionamientos por parte del Poder Judicial. Esos impuestos son los que gravan a los Seguros; a los Servicios de Telefon�a Celular y Satelital; a los Objetos Suntuarios; a los Veh�culos Autom�viles y Motores; a las Embarcaciones de Recreo o Deportes y a las Aeronaves, tal como destac� en un posteo el ministro de Econom�a, Luis Caputo. Distorsivo y de emergencia Desde un principio, el impuesto al Cheque fue tildado de "distorsivo" por los tributaristas, por entender que desalienta la formalidad al gravar las operaciones bancarizadas, lo que generar�a la proliferaci�n de operaciones "en negro", en particular entre las micro y peque�as empresas y los trabajadores eventuales.

Ese fue el mismo criterio que se adopt� en 1991 para eliminar un impuesto de caracter�sticas similares y si bien en cada caso se trat� de dos presidentes de partidos pol�ticos diferentes (el justicialista Carlos Menem y el radical Fernando de la R�a) en las dos ocasiones fue el mismo ministro de Econom�a, Domingo Cavallo, el encargado de eliminar el impuesto y volverlo a instaurar. Ocho presidentes, diecis�is ministros El impuesto al cheque fue creado en 2001 con car�cter de emergencia en medio de la crisis pol�tico-econ�mica que deriv� en la renuncia de Ricardo L�pez Murphy al frente del Palacio de Hacienda, despu�s de una breve gesti�n de quince d�as. A diferencia de su predecesor, Cavallo tom� como primera medida la creaci�n del impuesto para tratar de alcanzar el equilibrio de las cuentas p�blicas, que poco despu�s intent� complementar con la pol�tica de "d�ficit cero".

Pero al margen de los sucesos de uno de los a�os m�s accidentados de la historia reciente, el impuesto sobrevivi� a ocho presidentes y diecis�is ministros de Econom�a. Nadie lo quiere, todos lo usan El impuesto al cheque es uno de los blancos preferidos a la hora de elegir los tributos a eliminar, junto a los derechos de exportaci�n y, ya a escala provincial, Ingresos Brutos. Pero al igual que los otros dos casos, el concepto de justicia tributaria sucumbe ante el de necesidad de recaudar: en 2025 el impuesto cuestionado represent� ingresos al fisco equivalentes al 1,65% del PBI.

El detalle de recaudaci�n difundido por la Agencia de Recaudaci�n y Control Aduanero (ARCA) muestra que en el primer trimestre signific� una recaudaci�n de $3,9 billones, s�lo superado por IVA, Ganancias y Seguridad Social, representando el 7,7% de los ingresos tributarios totales. Jubilados Asimismo, la distribuci�n de lo recaudado por el impuesto al Cheque tuvo varios cambios desde su creaci�n y en la actualidad el 100% se destina al financiamiento de la Administraci�n Nacional de la Seguridad Social (Anses). Esa caracter�stica agrega otro elemento que dificulta su eliminaci�n, ya que de hacerlo se afectar�a en forma notoria el pago de las jubilaciones y pensiones.

En un contexto marcado por una ca�da de la recaudaci�n en t�rminos reales por octavo mes consecutivo, habr� que prepararse para seguir con un impuesto que, m�s all� de las declamaciones en su contra, se torn� necesario para todas las administraciones del siglo XXI.