Biocombustibles en Argentina: una ley vigente y un mercado en discusi�n El Senado dio media sanci�n a una reforma que eleva los cortes obligatorios de biodi�sel y bioetanol, modifica el sistema de precios y redefine las reglas de competencia para las refinadoras y las productoras El r�gimen de biocombustibles en Argentina vuelve a ocupar un lugar central en la agenda legislativa. El Senado aprob� un nuevo marco regulatorio que reemplazar�a a la Ley 27.640 por un esquema m�s desregulado y abierto al mercado. La iniciativa propone cambios en los cortes obligatorios de biodi�sel y bioetanol, en los mecanismos de fijaci�n de precios y en las condiciones de competencia.

La discusi�n excede lo t�cnico: involucra a la cadena agroindustrial, las econom�as regionales, las refinadoras, la recaudaci�n fiscal y el rumbo de la transici�n energ�tica. Ley de biocombustibles: de la Ley 26.093 a la Ley 27.640 Durante quince a�os, el sector de los biocombustibles se organiz� en torno a la Ley 26.093, sancionada en 2006. Esa norma estableci� la obligaci�n de mezclar biocombustibles con combustibles f�siles y permiti� el desarrollo de una industria con fuerte presencia de peque�as y medianas empresas.

En 2021, tras un debate tenso por el vencimiento de ese r�gimen, se sancion� la Ley 27.640, que hoy constituye el principal marco regulatorio para la producci�n y comercializaci�n de biodi�sel y bioetanol en el pa�s. Qu� establece la ley vigente sobre el biodi�sel y el bioetanol La Ley 27.640 rige hasta el 31 de diciembre de 2030 y faculta al Poder Ejecutivo a prorrogarla por cinco a�os m�s. La autoridad de aplicaci�n es la Secretar�a de Energ�a de la Naci�n.

El n�cleo del esquema son los cortes obligatorios de biocombustibles en los combustibles f�siles. En el gasoil, el porcentaje base de biodi�sel es del 5%, aunque puede elevarse hasta el 7,5%. En las naftas, el corte de bioetanol es del 12%, repartido en partes iguales entre el elaborado a partir de ca�a de az�car y el obtenido del ma�z.

Esa divisi�n reconoce el peso de dos complejos productivos con anclajes territoriales distintos: el azucarero del Noroeste argentino y el maicero de la regi�n pampeana. A esto se suman beneficios fiscales. El biodi�sel y el bioetanol de producci�n nacional est�n exentos del Impuesto a los Combustibles L�quidos y del Impuesto al Di�xido de Carbono, lo que mejora su competitividad frente a los combustibles f�siles.

Nueva ley de biocombustibles: qu� cambios aprob� el Senado En septiembre de 2026, el Senado dio media sanci�n, con 41 votos afirmativos, al proyecto que establece un nuevo Marco Regulatorio de Biocombustibles. El texto dispone la derogaci�n expresa de la Ley 27.640 y de toda su reglamentaci�n, y ahora debe ser tratado por la C�mara de Diputados. Entre los principales cambios propuestos figura la fijaci�n de precios de referencia por paridad de importaci�n, en lugar de los esquemas administrados.

Tambi�n se crea un Mercado Electr�nico para realizar subastas peri�dicas de vol�menes y precios, con el objetivo de dar mayor transparencia y competencia a las transacciones. La iniciativa modifica, adem�s, los porcentajes de mezcla obligatoria de biocombustibles. En las naftas, eleva el m�nimo de bioetanol del 12% al 15% dentro de los doce meses posteriores a su entrada en vigor.

Se mantiene la reserva del 6% para el bioetanol de ca�a de az�car y del 6% para el de ma�z, mientras que el 3% restante queda abierto a la libre competencia entre materias primas. En el gasoil, el corte obligatorio de biodi�sel sube del 7,5% al 10%. Adem�s, se discute la posibilidad de que las refiner�as recurran al coprocesamiento, es decir, a la incorporaci�n de materias primas renovables dentro de sus propios procesos de refinaci�n.

Biocombustibles: c�mo impacta la reforma en las productoras y las refinadoras Detr�s de estas definiciones hay intereses que no siempre convergen. Para las productoras independientes de biodi�sel, la apertura del mercado y la fijaci�n de precios por paridad de importaci�n pueden traducirse en mayor volatilidad y en una competencia m�s directa con las petroleras, sobre todo si el coprocesamiento les permite cubrir parte del corte obligatorio con producci�n propia. Para las refinadoras, en cambio, la flexibilidad abre margen para optimizar costos y decidir c�mo incorporar componentes renovables a sus procesos productivos.

La forma de establecer los precios y distribuir los vol�menes de venta ser� determinante para definir las condiciones de competencia entre los distintos actores de la cadena de biocombustibles. El impacto de la nueva regulaci�n en las econom�as regionales y el agro Las econom�as regionales tambi�n tienen un inter�s concreto en la reforma de la ley de biocombustibles. El cupo de bioetanol de ca�a sostiene actividad y empleo en provincias del Noroeste argentino, mientras que el ma�z y la soja vinculan el r�gimen con el agro pampeano.

Cualquier cambio en los porcentajes de mezcla obligatoria o en los mecanismos de fijaci�n de precios puede redistribuir ingresos entre territorios y modificar las condiciones de producci�n e inversi�n de las empresas. Por eso, la discusi�n legislativa no solo involucra a las productoras de biocombustibles y las refinadoras, sino tambi�n a las cadenas agroindustriales que proveen las materias primas y a las econom�as provinciales que dependen de esa actividad. Biocombustibles, recaudaci�n fiscal y transici�n energ�tica La reforma tambi�n tiene una dimensi�n fiscal y clim�tica.

Las exenciones impositivas para el biodi�sel y el bioetanol implican un costo para el Estado, pero estos combustibles contribuyen a reducir las emisiones del transporte, uno de los sectores con mayores desaf�os de descarbonizaci�n, y forman parte de las herramientas disponibles para cumplir los compromisos clim�ticos del pa�s. En definitiva, el debate sobre el nuevo marco regulatorio de biocombustibles no se limita a definir porcentajes de mezcla o mecanismos de fijaci�n de precios. Tambi�n pone en discusi�n qu� modelo de desarrollo se busca para el sector y c�mo se distribuir�n sus beneficios y costos.

El desaf�o ser� compatibilizar la competitividad y la eficiencia del mercado con la sostenibilidad de las inversiones, el empleo y las econom�as regionales, sin perder de vista el aporte del biodi�sel y el bioetanol a la transici�n energ�tica.